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2020→2021

发布时间 :2020-12-24

12月22日,全国能源工作会议在北京召开部署2021年重点工作如下:

1、要着力增强安全保障能力持续提升油气勘探开发力度,完善产供储销体系,夯实煤炭煤电兜底保障补充说明:多渠道保障供应,确保不出现短供断供问题,因地制宜做好煤电布局和结构优化】,深化电力安全监管;

2、要着力提高能源供给水平,加快风电光伏发展【风电、光伏发电新增装机总量较“十三五”有大幅增长】,稳步推进水电核电建设【按期建成投产白鹤滩水电站首批机组、福清核电5、6号机组等重大项目】大力提升新能源消纳和储存能力【大力发展抽水蓄能和储能产业,加快推进“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”发展】,深入推进煤炭清洁高效开发利用【大力推广煤矿绿色生产开采和智能化建设】,进一步优化完善电网建设【加快构建适应高比例大规模可再生能源发展的新一代电力系统】;

3、要着力升级能源消费方式,坚持和完善能耗“双控”制度,大力提高能源利用效率【积极推广综合能源服务,着力加强能效管理,提升终端用能电气化水平】,扎实推进冬季清洁取暖全力做好天然气、电力、煤炭供应保障,确保人民群众温暖过冬,积极推广生物质、地热、核能等供暖新模式,确保2021年实现北方地区清洁取暖率70%的目标】持续释放能源惠民利民红利【有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴,继续做好光伏扶贫收口工作,启动实施农村电网巩固提升工程,扎实推进“互联网+”充电设施建设,推动构建智慧能源系统,更好满足人民群众美好用能需求】;

4、要着力推进能源科技创新加快核心技术装备新突破【大力实施能源技术装备补短板行动,明年要力争在5-10万千瓦燃气轮机,特高压套管、分接开关、绝缘材料,1.2万千瓦海上风电等领域取得突破,全面推进煤电控制系统和芯片国产化替代】,努力打造能源技术装备新优势【加快能源产业数字化转型升级,大力加强北斗系统、5G、区块链等新技术新装备在能源领域的推广应用,持续推进三代核电、小型核反应堆、风电、光伏等优势技术创新和工程实践,抢占能源科技制高点】,深化建设能源科技创新新平台【积极推进能源领域国家实验室论证建设,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系】;

8、要着力深化体制机制改革,深化电力、油气体制改革着眼建设全国统一的电力市场体系,加快构建和完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场相衔接的电力市场体系,加快推进跨省跨区辅助服务市场建设,进一步推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地,推动电网企业尽快剥离装备制造业务,进一步扩大市场化交易电量规模,不断释放电改红利】进一步深化“放管服”改革,积极推进能源法治建设【推动能源法、电力法、国家石油储备条例、煤炭法列入国务院2021年立法工作计划,力争尽快出台】;

9、要着力加大能源监管力度,持续优化营商环境,扎实开展重点任务监管【重点开展清洁能源消纳、煤电及炼油淘汰落后产能监管,创新推进能源行业信用监管,着力解决行业反映强烈的问题】,强化监管能力建设;

10、要着力拓展国际合作空间,主动服务党和国家大局,高质量推动“一带一路”能源合作【切实加强与周边国家能源基础设施互联互通,推动电力、新能源、油气等领域合作,加大“一带一路”绿色能源合作水平】,积极推动构建国际能源治理新秩序【更多运用国际规则维护国家发展权益,建设运营好“一带一路”能源合作伙伴关系,组织召开第二届“一带一路”能源部长会议,加强与主要国际能源组织沟通交流,推动构建以公平合理规则为基础的多边体系,用好新时代中国能源发展白皮书,持续推进“能源可及性”“能源转型发展”等倡议,打造一批“一带一路”能源合作最佳实践案例】;

11、要着力提升党的建设质量,以党的政治建设为统领,把党的制度建设贯穿其中,全面提升党的政治、思想、组织、作风、纪律建设质量,切实把党的全面领导贯彻落实到能源工作的方方面面。

“十三五”能源发展成绩单如下:

1. 非化石能源消费比重超过15%,能源清洁低碳转型加速
“十三五”期间,能源领域严格落实能源消费总量和强度“双控”制度,能源消费总量控制在50亿吨标煤以内,清洁能源在能源消费增量中占65%以上,超低排放煤电机组达到8.9亿千瓦。北方地区冬季清洁取暖率达到60%以上,替代散煤1.4亿吨以上。单位GDP二氧化碳排放累计下降18.5%。
2. 能源自主保障能力始终保持在80%以上,全力保障国家能源安全
原油产量连续两年企稳回升,今年预计达1.94亿吨,天然气连续4年增产超过100亿方,今年预计超过1860亿方。页岩油产量超过100万吨,页岩气产量达到200亿方,非常规油气资源规模化开发成为新的增长点。超额完成“十三五”煤炭去产能目标,关停落后煤电机组超过3000万千瓦,煤电装机控制在11亿千瓦以内。水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一。风电、光伏发电和水能利用率均提高到95%以上。
建成投运跨省跨区重要输电通道23条,全国大电网基本实现联通,西电东送能力达到2.6亿千瓦。四大油气进口战略进口通道基本形成。新增天然气日供气能力近1.5亿方,新建原油干线管道4000公里、成品油干线管道8000公里、天然气管道2.6万公里,资源配置能力大幅提升。
3. 市场化交易电量累计10.3万亿千瓦时,降低企业用电成本近3000亿元
“十三五”期间,能源重点领域和关键环节改革取得重要进展,改革红利进一步释放。电力体制改革迈出重大步伐,电力中长期交易和辅助服务市场实现全国范围全覆盖,启动8个现货市场建设试点,推进483个增量配电网改革试点,售电公司注册超过4500家,投资主体更加多元化。辅助服务市场累计促进增发清洁能源超过2000亿千瓦时,增加系统调峰能力超过5000万千瓦。油气体制改革取得重大突破, 推动放开上游勘探开发市场,开展多轮油气探矿权竞争出让,组建国家油气管网公司,推动原油期货成功上市,“X+1+X"市场体系加快形成。
4. 科技创新从“跟跑、模仿”为主,向“创新、主导”加速转变
“十三五”期间,我国自主创新和重大装备国产化取得积极进展。华龙一号全球首堆、神华宁煤煤制油、柔性直流电网等重大项目成功投产,标志着我国已经自主掌握相关领域的核心技术;电网核心芯片研发应用成效显著,小型燃气轮机、大容量海上风电机组装备实现国产化,光伏组件发电效率多次刷新世界纪录。
5. 与29个国家发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系,国际影响力和话语权全面提升
中亚一俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太五大油气合作区基本形成,与7个国家实现电力联网,中巴经济走廊建设成效显著。成功举办两届中俄能源商务论坛、首届“一带一路”能源部长会议、G20能源部长会、国际能源变革论坛等重要活动,能源领域多元化开放合作深入拓展。
6. 光伏扶贫惠及6万个贫困村、415万贫困户
“十三五”期间建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及6万个贫困村、415万贫困户,被评为国家“精准扶贫十大工程”之一。
来源:中国电力新闻网
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